?? ? ? ??11月10日,記者從東莞市政府采購中心獲悉,正在對外招標的市級行政事業單位會議定點酒店服務資格項目已暫停,原因系上級部門將對定點酒店政策出臺新政。而根據財政部前不久出臺的新規,明年起,已實行多年的定點飯店招標制度將陸續取消。
招標30家定點酒店突然暫停
作為項目的采購人,東莞市財政局是在上個月底將這個題為《東莞市市級行政事業單位會議定點酒店服務資格》的政府采購項目向社會公開的。10月30日,東莞市政府采購中心在其官方網站掛出了前述項目的招標文件。招標文件透露,招標的會議定點酒店主要用于各單位召開的全市性會議使用,應充分利用市行政辦事中心、市會議大廈等會場設施。經市委、市政府批準同意或內部會場設施不具備承接條件而需到酒店賓館召開的,應到本次招標的定點酒店組織召開。涉及住宿伙食等費用標準應嚴格按照省市有關文件的規定執行。
招標文件還透露,此次共招標的定點服務單位共30家,分兩個包進行招標,其中包A—市區(莞城、南城、東城、萬江)15家;包B—鎮街(含園區)15家。
定點資格酒店必須對中央、其他省(自治區、直轄市、計劃單列市)的黨政機關事業單位和本省的黨政機關統一接待標準,統一協議價格,并承諾按東莞市規定的會議費標準執行,同時不得高于對外提供的其他優惠價格,否則按規定予以警告或查處。
根據招標文件,獲取項目招標文件的開始時間為2014年10月31日08時30分,開標時間為2014年11月20日15時。
可招標文件公開僅僅一個星期后,招標工作卻出現一個大轉折。11月6日,市政府采購中心在其官方網站上發布澄清公告:根據東莞市財政局《關于暫停東莞市市級行政事業單位會議定點酒店服務資格項目采購的函》(東財函〔2014〕1794號),因上級對行政事業單位會議定點酒店將出臺新政策,在政策未明確前,現暫停對本項目采購。
定點酒店招標制度取消
那么,進行得好端端的招標為何突然戛然而止了呢?
記者查詢發現,通過政府采購方式推行定點飯(酒)店招標系財政部從2007年開始在國內推行的,實行至今已有7年多時間。定點飯(酒)店的功能主要是為全國各級黨政機關提供出差住宿和會議接待。財政部確定的定點飯店名單兩年一定,目前,全國各式的政府定點飯店有近5000家。
然而,2013年底,財政部印發《中央和國家機關差旅費管理辦法》,不再強調出差人員必須到定點飯店住宿。2014年10月底,就在東莞剛剛發布定點酒店招標采購項目之際,財政部印發了《中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答》的通知,其中明確“不要求出差人員必須入住定點飯店,從2015年起,財政部也不再組織招標采購出差的定點飯店”,這意味著定點飯(酒)店招標制度取消。
一知情人士表示,東莞此番暫停定點酒店采購,很大程度可能系該做法與財政部改革的方向相悖,所以才臨時暫停了招標的進程,以靜觀上級部門確定新政后再制定出臺相應的政策。