提案單位：民盟桂林市委會?????
提案名稱：關于率先在桂林市改革導游收入體系的建議?????
提案內容：?
桂林旅游業的發展，離不開桂林導游人員的重大貢獻。但是同全國其他地區一樣，桂林導游收入狀況不容樂觀，表現在導游人員普遍無固定的工資津貼（底薪）收入，所得報酬大多來自帶團進店購物、導游加點獲得人頭費和回扣，以及帶團補助收入。?????
這種收入來源方式，一是使得導游人員收入無保障，面臨壓力大；二是會引發導游人員和游客的諸多矛盾。?????
提案建議：?????
確立導游收入標準，將桂林導游收入作為綜合改革試驗的重要課題，組織人員對桂林導游概況做一個全面調查，此后綜合考慮桂林經濟發展、工資平均水平和導游人員的級別，確立桂林導游收入標準。???
辦理情況：
2011年，桂林市旅游局根據提案，會同人力資源和社會保障部門共同起草了《關于規范我市導游薪酬和維護其勞動權益的意見》，并規定：旅行社要為本社導游人員辦理養老、失業、醫療等社會保險；提倡導游公司導游人員參加社會保險。同時，旅行社應當建立以基本工資、帶團補貼和績效收入等為主要構成的導游人員薪酬制度。導游人員的月（日）收入不得低于我市人力資源和社會保障部門最新公布的最低月（日）工資標準。在支付給導游公司導游人員的工資中，必須按比例支付給導游人員交納社會保險的費用等。?????
目前，該《意見》已下發到各旅行社。?????
為了進一步建立健全導游人員的激勵和績效考核機制，市旅游局導游員管理中心已建立導游人員管理系統，加強年審管理，對導游人員參加培訓、違紀等情況都做好記錄。旅行社則建立了導游人員工作檔案，客觀、公正地反映和記錄導游人員的工作情況。同時，建立健全導游誠信檔案，根據導游人員的實際貢獻確定收入分配，合理拉開各級別導游人員之間的收入差距，逐步形成重業績、重貢獻的收入分配激勵機制，和工資收入正常增長機制，將導游人員的考核與工資級別、獎金分配、福利待遇等直接掛鉤，獎優罰劣。????
?此外，桂林市部分旅行社也開始進行導游人員薪酬制度的探索工作，桂林春秋旅行社就是其中之一。該社給每位導游人員都發放底薪，同時，按照導游等級不同，發放不同的上團補貼。而對于評級不合格的導游人員，采取末位淘汰制。此項制度實施后，收到良好反響。據該旅行社總經理周玉珍說，此舉不僅保障了導游人員的利益，還實現了導游人員、游客和公司三者受益的良性循環。
